Las iniciativas fueron lanzadas con un apoyo parlamentario transversal junto al Grupo de Madres y Padres y a la Brigada Escolar del Movilh. Con el respaldo de la Embajada del Reino de los Países Bajos, el proyecto y la campaña buscan derogar el artículo que fija a los homosexuales una edad de consentimiento sexual distinta a la de los heterosexuales.

El Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) lanzó hoy un proyecto de ley y una campaña nacional para derogar el artículo 365 del Código Penal, el cual fija la edad de consentimiento sexual en 18 años para jóvenes homosexuales, en circunstancias que para los heterosexuales está fijada en 14 años.

“Buscamos que todos los jóvenes de este país sean tratados por nuestra legislación en igualdad de condiciones y derechos, sin establecer ninguna diferencia a partir de la orientación sexual o la identidad de género”, sostuvo el presidente del Movilh, Rolando Jiménez, al lanzar las propuestas que cuentan con el auspicio de la Embajada del Reino de los Países Bajos y con los patrocinios de la Federación Chilena de la Diversidad Sexual (Fedisech) y de la Red de Lesbisnas, Gays, Bisexuales y Transexuales (LGBT) del Mercosur.

La campaña nacional y el proyecto fueron lanzados en la sede del Congreso Nacional en Santiago junto a los parlamentarios María Antonieta Saa (PPD) y Gabriel Silver y al Grupo de Madres y Padres y a la Brigada Escolar del Movilh, instancias que dieron un sólido respaldo a las propuestas por contribuir al respeto integral a los derechos humanos en Chile, sin discriminación de ningún tipo.

“Nos es justo que por tener 17 años mi relación con otra joven de 19 años sea considerada un delito, pudiendo mi pareja ir a la cárcel, lo cual no pasa con los heterosexuales. Eso atenta contra nuestra privacidad y un estigma respecto al amor que sentimos”, sostuvo la vocera de la Brigada Escolar del Movilh, Catherine Quiroz, en compañía de los estudiantes Bernardita Recaberren y Fabián Zurita.

En tanto, el Grupo de Madres y Padres del Movilh, representando en la ocasión por Carmen Garrido,  añadió que “¿cómo las familias podemos aceptar sin prejuicio la realidad de nuestros hijos o hijas homosexuales o transexuales, si la propia legislación los discrimina?. El daño que esto causa a nuestros hijos e hijas es profundo, pues percibirse como delincuentes por el sólo hecho de amar a personas de igual sexo afecta, sin duda, la estabilidad física y emocional”.

La idea fue compartida por Silber para quien “aquí en el caso de los jóvenes homosexuales el amor se considera un delito, mientras que para los heterosexuales es afectividad”, situación que a juicio de Saa genera “ciudadanos de primera y segunda categoría, lo cual es inaceptable”.

En efecto,  el artículo 365 del Código Penal establece que quien “accediere carnalmente a un menor  de dieciocho años de su mismo sexo, sin que medien las  circunstancias de los delitos de violación,  será penado con reclusión menor en sus grados mínimo a medio”, es decir con 61 días a tres años de cárcel.
El proyecto de ley ingresó a tramitación parlamentaria con los patrocinios de Saa, quien jugó un especial rol en la propuesta, y Silber y de los diputados Guillermo Ceroni (PPD), Adriana Muñoz (PPD), Fulvio Rossi (PS) y Ximena Valcarce (RN).

“En 1999, incluso mediante demandas internacionales, el Movilh logró que se derogará las relaciones homosexuales entre mayores de 18 años, pero se dio origen a otra desigualdad, pues los jóvenes LGBT pasaron a tener derechos distintos a los de los heterosexuales, y eso debe terminar ya, pues violenta diversos principios y derechos, según lo ha advertido el propio Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas”, añadió Jiménez.

Y es que el Comité señaló en abril del 2007 que “sancionar las relaciones sexuales con consentimiento mutuo entre jóvenes del mismo sexo es una medida discriminatoria, que ignora el hecho de que los adolescentes están en la exploración de su identidad sexual”, al tiempo que demandó al Estado de Chile corregir esta desigualdad antes del 12 de septiembre del 2012.

PROYECTO DE LEY Y CAMPAÑA

Junto con mencionar las recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño de la ONU, el proyecto de ley se fundamenta en los principios constitucionales que garantizan la igualdad ante ley, el respeto y protección a la vida privada y la integridad física y psíquica, además de citar diversas declaraciones o resoluciones ratificadas por Chile en contra de la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género.

Añade que el artículo 365 del Código Penal vulnera el artículo 56 de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (RIAD), el cual recomienda que “a fin de impedir que prosiga la estigmatización, la victimización y la criminalización de los jóvenes, deberán promulgarse leyes que garanticen que ningún acto que no sea considerado delito ni sea sancionado cuando lo comete un adulto se  considere delito ni sea objeto de sanción cuando es cometido por un joven” .

Junto con precisar que todos los abusos sexuales están claramente sancionados en el Código Penal, lo cual se aplaude y valora, el proyecto sostiene que el artículo 365 se escapa de ese espíritu, pues considera ilegales a personas sólo a partir de su orientación sexual o identidad de género naturales; la cual no constituye una enfermedad según la propia Organización Mundial de la Salud (OMS).

Por el contrario, la Asociación Americana de Psiquiatría (APA) y la OMS han señalado expresamente que cualquier intento por impedir el desarrollo armónico de la orientación sexual, cualquiera sea este, provoca un profundo daño en las personas que, de acuerdo a diversos estudios, muchas veces termina en intentos de suicidio.

Además el proyecto destaca que las relaciones homosexuales de jóvenes son una realidad, según la V Encuesta  del Instituto Nacional de la Juventud (Injuv)

En efecto, el 6.2 por ciento de los hombres y el 3.2 por ciento de las mujeres declara tener relaciones sexuales sólo con personas de su mismo sexo, mientras que el 0.6 por ciento ha tenido relaciones con ambos sexos.

De acuerdo a proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas ello implica, en consecuencia, que en Chile 125.589 hombres jóvenes y 63.795 mujeres jóvenes declaran tener relaciones sexuales personas de su mismo sexo, mientras que 24.116 con ambos sexos, cifras que son “indiscutiblemente mayores, pues debido a la discriminación existente en Chile, son muy pocas las personas dispuestas a declarar su orientación homosexual o bisexual”.

El proyecto de ley va acompañada de una campaña de sensibilización que ya está  llegando espacios públicos y privados de La Serena, Valparaíso, Talca, Chillán, Temuco, Puerto Montt, Punta Arenas y Santiago.

Mediante afiches y cartillas, la campaña contiene imágenes con besos de parejas gays, lésbicas y heterosexuales de entre 17 y 19 años, advirtiendo que las primeras son consideradas delincuentes y las últimas no.

La campaña, enmarcada en diversas propuestas del Bicentenario de la Diversidad Sexual  impulsadas por el Movilh y en los 10 años de la despenalización de la sodomía, también sensibiliza sobre otras normas que discriminan como el artículo 161 del Código del Trabajo; que permite los despidos por necesidades de la empresa; y el artículo 373 del Código Penal, que sanciona las ofensas al pudor la moral y las buenas costumbres y que sirve para la detención arbitraria de homosexuales y transexuales por la única razón de expresar su afecto.

Con la presentación del proyecto de ley que deroga el 365, el Movilh terminó de ingresar al Congreso Nacional todas las demandas legales de la diversidad sexual en Chile, pues el organismo ya  hizo lo mismo con los de unión civil, matrimonio, derogación del articulo 373 del Código Penal e identidad de género, además de ser la única organización que está trabajando en el Parlamento por la rápida aprobación de la ley antidiscriminatoria y de la propuesta que deroga el artículo 161 del Código del Trabajo.

Con la abstención de un concejal UDI y el voto favorable de ocho miembros del Concejo Municipal, Chillán se convirtió ayer en la primera comuna del sur de Chile y en la tercera del país en contar con una Ordenanza que garantiza la no discriminación a minorías étnicas, sexuales, personas con discapacidad, inmigrantes, mujeres, jóvenes, niños y adultos mayores.

El Concejo Municipal de Chillán, presidido por el alcalde Sergio Zarzar (en la fotografía),  dio anoche un paso decisivo e histórico para enfrentar y prevenir la discriminación al aprobar una Ordenanza Municipal que el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) está promoviendo a lo largo y ancho del país con el respaldo de la Embajada del Reino de los Países Bajos.

Tras ser presentados en julio pasado los contenidos de la propuesta al Concejo Municipal, la Ordenanza  contra la Discriminación fue aprobada ayer  con los votos favorables de Zarzar (Ind, Alianza) y de los concejales Hernán Álvarez  (DC), María Inés Fuller (IND-RN), Carlos Hernández (PS), Juan López (INP, PRSD)  Cristián Quiroz (PS),   Rodrigo Saldoval (UDI),   Jorge Vaccaro (RN) y la abstención de Gustavo Sanhueza (UDI).

Durante la votación, que contó con la asistencia del Movilh y el imprescindible apoyo del grupo local Centro Cultural Frida Kahlo, los miembros del Concejo repasaron los ocho artículos de la Ordenanza que fue lanzada públicamente a nivel nacional en el marco de las campañas de las elecciones municipales del 2008.

Con la aprobación en Chillán, la comuna se convierte en la primera del sur de Chile, y en la tercera del país; tras La Serena y Santiago, en contar con esta norma que enfrenta y previene la discriminación basada en motivos “de raza o etnia, nacionalidad, situación socioeconómica, lugar de residencia, idioma, ideología u opinión política, sindicación o participación en asociaciones gremiales, sexo, género, orientación sexual, estado civil, edad, filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad”.

“Chillán hizo historia en beneficio de los sectores más discriminados y vulnerables del país, lo que quedará registrado para siempre, pues iniciativas como la Ordenanza vienen a saldar deudas en materia de derechos humanos, pues desde ahora se entiende que estos deben ser iguales para todos y todas, sin discriminación de ningún tipo”, sostuvo Jiménez.

En la Ordenanza, de ocho artículos, el Municipio se comprometió a  “erradicar cualquier discriminación arbitraria y a reconocer que en el territorio de nuestra comuna existen diversas realidades de personas o grupos de personas, todas las cuales aportan al desarrollo local y  forman un todo comunal diverso que debe vivir en armonía e integración”.

Para tales efectos, y en caso de ser necesario, la Municipalidad desarrollará acciones y programas especiales contra la discriminación y asesorará gratuitamente a las personas de escasos recursos económicos afectadas por ese fenómeno, además de comprometerse a incluir los principios contrarios a la exclusión arbitraria en sus futuras iniciativas.

“Damos nuestros aplausos al edil Zarzar y a todo su Concejo Municipal, pues sólo con señales concretas y no sólo con discursos se combate de manera efectiva  la discriminación”, puntualizó Jiménez, quien junto a Frida Kahlo celebró con champagne este triunfo, al igual como ocurrió en Santiago y la Serena.

Propuesta garantiza la no discriminación a todos los sectores sociales, incluidas las minorías sexuales, avance inédito en el norte de Chile. También se podrá sancionar a los funcionarios que incurran en prácticas discriminatorias, asesorar gratuitamente a los afectados e implementar iniciativas a favor de la diversidad.

La Ilustre Municipalidad de La Serena dio hoy un “paso histórico” a favor de la diversidad social al aprobar una Ordenanza contra la Discriminación que el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) está impulsado en ciudades del norte, centro y sur de Chile con el apoyo de la Embajada del Reino de los Países Bajos y el respaldo de grupos locales.

La aprobación unánime en el Concejo Municipal de La Serena, que contó con el decidido apoyo de la AFAG, fue calificada de “histórica” por el presidente del Movilh, Rolando Jiménez, pues “marca un antes y un después en la forma como las autoridades locales de esta ciudad abordarán el fenómeno de la discriminación, lo cual  va en beneficio de todos los sectores sociales minoritarios y vulnerables, incluidas las minorías sexuales”.

“Estamos más que felices con este avance, y agradecemos al alcalde Raúl Saldívar (en la fotografía) y a todos los concejales aquí presentes por llevar el discurso antidiscriminatorio a una práctica concreta, como lo es esta Ordenanza, la primera de Regiones y la segunda de Chile tras Santiago”, sostuvo Jiménez durante el Concejo Municipal, en compañía de la Agrupación de Familiares de Amigos de la Comunidad Gay de La Serena (AFAG).

Saldívar destacó, en tanto, que “nuestro municipio da así una señal concreta contra la discriminación, cumpliendo con ello los compromisos adquiridos”. De esa manera, recordó que en las pasadas elecciones municipales él, junto a otros candidatos a concejal, firmaron un compromiso de apoyo a la Ordenanza, en el marco de un recorrido por todo el país efectuado por ese movimiento de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales.

La aprobación de la Ordenanza, que fue celebrada por el Movilh y la AFAG con champagne en la Ilustre Municipalidad de La Serena, al igual como ocurrió en Santiago, contó con los votos de Saldívar y de los concejales, Maria Cristina Concha (RN), Mauricio Ibacache Velásquez (UDI), Roberto Jacob (PRSD), Jorge Hurtado (RN), Margarita Riveros (PPD), Andrés Robledo Ramírez (PRSD) y Lombardo Toledo (DC).

“Esto es un paso muy importante para nosotros, pues La serena es una ciudad muy conservadora y con la aprobación de la Ordenanza se abren muchas puertas, hay muchas cosas que desde ahora podremos hacer”, sostuvo el activista de la AFAG, Claudio Herrera.

Esta aprobación, añadió Jiménez, “es transversal. Cuenta con el respaldo de representantes de todos las tendencias políticas, lo que demuestra la existencia de un gran cambio político a favor de la diversidad que debe ser oído por el Parlamento”.

Jiménez valoró además los esfuerzos de la “agrupación local AFAG por abrir el respeto a la diversidad sexual en La Serena. Sin estos procesos previos estos cambios son muy difíciles, sino imposibles”.

CONTENIDOS DE LA ORDENANZA 



Siguiendo la propuesta del Movilh, la Ordenanza contra la Discriminación aprobada en La Serena beneficia a todas las minorías, incluidas las sexuales.

Así es como en su artículo 2 sostiene que “se entenderá por discriminación arbitraria a toda forma injustificada de distinción, exclusión, restricción o preferencia, cometida por agentes municipales o particulares, que prive, perturbe, amenace o menoscabe el ejercicio de los derechos establecidos en la Constitución Política de la República, en la ley, así como en los Tratados Internacionales ratificados por Chile, en particular cuando aquellas se encuentren fundadas en motivos de raza o etnia, nacionalidad, situación socioeconómica, lugar de residencia, idioma, ideología u opinión política, sindicación o participación en asociaciones gremiales, sexo, género, orientación sexual, estado civil, edad, filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad”.

En los otros siete artículo hubo algunos cambios de redacción para adecuar la propuesta a la realidad local, sin embargo, “todas las transformaciones mantuvieron el espíritu y objetivo original, incluso con mejorías en sus precisiones, lo cual agradecemos enormemente”, añadió Jiménez.

Así, mientras en el artículo 4 la Municipalidad de La Serena se compromete a divulgar y expresar los principios de la no discriminación mediante diversas vías, como la realización de seminarios, talleres y conferencias, en el número 5 mantuvo la idea de atender gratuitamente a las personas de escasos recursos económicos afectadas por la discriminación.

También permaneció en el artículo 6 la idea de sancionar a los funcionarios municipales que incurran en prácticas discriminatorias, sí así lo piden él o los afectados, y el número 7 estableció la “obligación” de implementar políticas antidiscriminatorias que sean viables y pertinentes.

“Desde cuando creamos esta Ordenanza a fines del 2008, con el respaldo de más de 100 organizaciones sociales, iniciamos un intenso trabajo que ya ha dado resultados en dos importantes ciudades, Santiago y La Serena, con lo cual se incrementa nuestro ánimo para repetir estos históricos cambios en el resto del país para el beneficio de todos los chilenos y chilenas y para ello contamos con el imprescindible apoyo de la Embajada del Reino de los Países Bajos”, puntualizó el Movilh